jueves, 28 de abril de 2011

CREACION DEL SENA

La Unión de Trabajadores de Colombia UTC, reunió en la ciudad de Medellín su V congreso en febrero de 1954 y entre las conclusiones con las cuales terminó dicho certamen se encuentra la de “Solicitar al gobierno Nacional y a la Asociación Nacional de Industriales que se estudie la posibilidad de hacer en el país un ensayo de escuelas industriales al estilo de las que existen en el Brasil con el nombre de Servicio Nacional de Aprendizaje industrial SENA para que impartiera formación profesional a los trabajadores y a sus hijos”. Allí mismo se solicitó el establecimiento del subsidio familiar, pagado a través de las cajas de compensación que ya venía rigiendo en varias empresas, administrado directamente por estas, para lo cual dedicaban el 5% del valor de sus nóminas.
En este congreso estuvo presente el doctor Aurelio Caicedo Ayerbe, quien se desempeñaba como ministro de trabajo, y quien recibió en el acto dichas conclusiones, las que luego fueron entregadas por los dirigentes de la UTC al General Rojas Pinilla.
Como respuesta del gobierno a estas dos solicitudes de los trabajadores, se dictó el decreto 2920 de octubre de 1954, creando el instituto nacional de capacitación obrera, dependiendo del ministerio de trabajo, y no es que la institución hubiera fracasado como algunos quieren presentarlo, ignorando que muchos trabajadores se beneficiaron de la capacitación impartida por el instituto hasta cuando fue liquidado para darle paso al SENA.
Con la caída del General Rojas Pinilla el 10 de mayo de 1957,una junta militar asumió el mando en forma transitoria, mientras se convocaba a elecciones. A esa junta militar la UTC le hizo entrega de un memorando en el que le solicitaba:
1. Garantía de la libertad de asociación
2. Extensión del subsidio familiar a todo el territorio Colombiano y obligatoriedad de éste tanto para trabajadores particulares como oficiales.
3. Aumento general de salarios.
4. Conversión del Instituto de Capacitación Laboral en un instituto de capacitación técnicas con autonomía administrativa y patrimonio propio.
5. Convocatoria de una comisión tripartita que estudiara los problemas sociales más urgentes.
Acertada la propuesta de la UTC, sobre una comisión tripartita. Esta empezó a funcionar bajo la presidencia del ministro de trabajo, quien acogió en forma entusiasta la idea de la creación del Subsidio familiar, para atender esta obligación se disponía que las empresas destinaran el 5% de su s nóminas.
Aprobada esta parte en la comisión tripartita, los representantes de los empleadores solicitaron que se aplazara para una próxima oportunidad la creación del SENA, con el fin de no gravar mas la nómina de las empresas.
Ante la perspectiva de que el aplazamiento pudiera significar el ahogamiento de la iniciativa, los representantes de los trabajadores propusieron que del 5% ya aprobado para el subsidio familiar se destinara el 1% para crear el SENA, la propuesta fue acogida por unanimidad y así vivió inicialmente el SENA, hasta 1963, cuando por medio de la ley 58 de octubre 24 de 1963 se refinanció el SENA, elevando el aporte por el subsidio familiar al 6% del valor de las nóminas, del cual se destina el 2% para el SENA .
Terminadas las negociaciones entre el gobierno, empleadores y trabajadores en la comisión tripartita, el gobierno expidió el DECRETO 118 DEL 21 DE JUNIO DE 1957 por el cual se decreta aumentos de salarios, se establece el subsidio familiar y se crea el Servicio Nacional de aprendizaje SENA.

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